农(nóng)村物(wù)流(liú)是相对于城市物(wù)流的一个概念,它不等同(tóng)于农产品(pǐn)物(wù)流和农业物流,三者既有许多共(gòng)同之处,又存在一(yī)些差(chà)别:农村物流是(shì)一(yī)个区域物(wù)流(liú)概念,而农产品物流是以农产品为对象的(de)物流(liú)服务,既可以发生在农村,也可以延伸至城市,农业物流则是服务于农(nóng)业生(shēng)产的物流。发达国家城市化率高,并且(qiě)城乡之间的差别主要(yào)是(shì)人口密(mì)度和所从(cóng)事行业的(de)差别,物流(liú)服务属于城(chéng)乡一(yī)体化服务(wù),因(yīn)此不存在农村物流(liú)这(zhè)一概念,但是存(cún)在农产品(pǐn)物(wù)流(liú)和(hé)农业(yè)物流的(de)概(gài)念(niàn)。我国目前的经(jīng)济体制仍是城乡二元结构(gòu),这(zhè)种结构(gòu)导致在物流(liú)行(háng)业形成了(le)较为发达的城(chéng)市物流和较(jiào)为落后的农村物(wù)流。随(suí)着我国经济发展进(jìn)入新时(shí)代,大(dà)力发展农村(cūn)物流,对于(yú)实现城乡(xiāng)一(yī)体化发展,推进供给(gěi)侧结构性改革和优化产业结构,都具(jù)有十分重(chóng)要(yào)的意义(yì)。
大力发展(zhǎn)农村物流有助于(yú)推进城(chéng)乡一体化发展。目前我国农村地区物流相(xiàng)对落(luò)后,体现(xiàn)为单位产品物流成(chéng)本高、生鲜(xiān)农产品损耗比重高、农村居民的生产生活需求不能得到更为充(chōng)分和及时(shí)的满足(zú)、农村(cūn)物流(liú)在社会(huì)总(zǒng)物流(liú)中所占比率极低,这进(jìn)一(yī)步导致农业生产的(de)小型化(huà)和分散化,阻碍了农村地区的专业化分工和农业生产效率的提升,最终影响到农民收入和消费(fèi)水平的提高(gāo)。党的十九大(dà)报告提出了实施乡村(cūn)振兴战略,并指出新(xīn)时代我国(guó)社会主要矛盾已经(jīng)转化为人民日益增长的(de)美(měi)好(hǎo)生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,其中一个重要(yào)体现就是城乡之间发展不平衡。农村地区(qū)的生产与建(jiàn)设离不开(kāi)物流(liú)的(de)支(zhī)持,大力发(fā)展农村物流能够(gòu)降低农村的生活成本和农(nóng)业(yè)的交易成本,从而有助于构建城乡一体化的商业发展模式(shì),逐渐改善我国目前的二元经(jīng)济(jì)结(jié)构现状,最终推动实现乡村振(zhèn)兴。
大力发(fā)展农村物流将有助于我国正(zhèng)在推进的供给(gěi)侧结构性(xìng)改革和产业结(jié)构进一步优化升级。“三去一降一补”是供给侧结构性改革的核心任务,当前,我国一方面面临着(zhe)产能(néng)过剩等问题,另(lìng)一方面(miàn)还(hái)存在着(zhe)制(zhì)约“三农”发展的(de)农村物流(liú)短(duǎn)板。因此,以市场机制为基(jī)础有效引导经(jīng)济资源流向农村物(wù)流领域(yù),既(jì)可以(yǐ)促使某些行(háng)业去产能,同时(shí)又可(kě)以补上农村物流的短板。我国农村地(dì)区人口众多(duō),农(nóng)村(cūn)物流市(shì)场潜力巨(jù)大,但目前较为落后的农村物流导致农业(yè)生(shēng)产(chǎn)成本较高(gāo)、农(nóng)产品损耗严重等问题,抬高了与农(nóng)产品、农业生(shēng)产资(zī)料、农村居民生(shēng)活资料相关产品(pǐn)的(de)价格(gé),通过大力(lì)发展农村物流,能够在弥补农村(cūn)物流短板的同(tóng)时,有效释放(fàng)农村地区巨大的投(tóu)资需求和消费需求。与此同时(shí),农村(cūn)物(wù)流每(měi)个环节的发(fā)展都有助于降低(dī)农村地区的隐性失(shī)业率和季节(jiē)性(xìng)失(shī)业率(lǜ),促进农(nóng)村地(dì)区社会分工的深化和农业的规模化生产,最终有助(zhù)于提高农村各行业的劳动生(shēng)产率。需要指出的是,物(wù)流服务业是(shì)现(xiàn)代服务业的重要组成部分,大力(lì)发展农村物流也是(shì)推动(dòng)我国现(xiàn)代(dài)服(fú)务业的发(fā)展,最终亦有利(lì)于产业(yè)结(jié)构(gòu)的进一步优化(huà)升级。
目前,制约我国农村物流发(fā)展的因(yīn)素众多,但总结起来可以归纳为以下两点。
第一,农村(cūn)物流最大的制(zhì)约因素是规模经济较(jiào)弱。首先(xiān),相对于发达国家,我(wǒ)国农村物(wù)流除了具有一般的季节性、多(duō)样化、差异性等特点(diǎn)之外(wài),还具(jù)有物流(liú)运(yùn)营环节和阶段众多(duō)、农户个(gè)体占物流主(zhǔ)体比例高、农业生产经营规模小且分散等(děng)特点。其次,农村地区相(xiàng)对落(luò)后的基础设施不能满足农村物流的需求(qiú),特别是(shì)村一级的基础设施落后,集中体现(xiàn)为农村地区公路、水运、铁路人均(jun1)里程数低,导致农产品、农业生产资料、农(nóng)村居民消费品运(yùn)输和派送效(xiào)率低;针对农产品的专业化仓(cāng)储基地(dì)不足,导致农(nóng)产(chǎn)品存储容易因腐烂(làn)变(biàn)质而加大损耗;农村物流专业(yè)化和市场化程度不高,资源和能(néng)源(yuán)消耗大。最后,农村物流同样具有(yǒu)地区分割与投资(zī)壁垒,物(wù)流主体平均规(guī)模小且具有本地化特征。以上三个(gè)方面的原(yuán)因决定了我(wǒ)国农村物流不具有规模经济的属(shǔ)性,物流效率低下,平均物流成本高(gāo),从而(ér)最终导致农村物流投资不足。
第二,信息化水平低和(hé)信(xìn)息意识淡薄是阻碍(ài)农村物流快(kuài)速发展的(de)重要原因。现代物(wù)流(liú)业的基(jī)本特征是(shì)以信(xìn)息为纽带联系物流产业链的供(gòng)需双方和各(gè)个环节,但(dàn)目前(qián)我国广(guǎng)大(dà)农村地区的信(xìn)息化(huà)水平(píng)尚不能支(zhī)撑农(nóng)村物流的快速发展。例(lì)如,农村地区(qū)的大部分居住区街道和田野道路没有有(yǒu)效(xiào)名称并且无法(fǎ)在手机(jī)地图上显示,因此(cǐ)无(wú)法实(shí)现精确定(dìng)位和导航(háng)。在(zài)信息技(jì)能(néng)和意(yì)识方面(miàn),我国农村物流的分(fèn)散性、季节(jiē)性、复杂性等特点(diǎn),决定了农村物流(liú)业(yè)中存在许(xǔ)多(duō)兼职从业人员和物流资源,有些兼职从业人员本身(shēn)就是农户(hù)或农村物流的需求方(fāng),因(yīn)而同样具有分散性(xìng)、季节性、规模小和专业化程度低等特点,同时缺乏利用信息技(jì)术的能力(lì)和意识。信息(xī)技能和信息意识的缺乏限(xiàn)制了农村(cūn)物(wù)流兼职从业(yè)人员的专业化和职(zhí)业化(huà)发展,进一步阻碍了农村(cūn)物(wù)流组(zǔ)织的发展壮大。除此之外(wài),农村物流的需(xū)求(qiú)方同样缺乏信息意识,其(qí)需求信(xìn)息不能及时有效(xiào)地被(bèi)发布和传播出去,无法形成物流供需双方的高(gāo)效匹配(pèi)。
针(zhēn)对(duì)上述(shù)问题,大(dà)力发展农村物流(liú)应从以(yǐ)下(xià)两方面着手。
推进(jìn)农村物流与农村信息化建设相(xiàng)结合。依靠大数据、物联网、移动互联网、云计算等技术即时汇集和整理农村物流的相关信息,是解决农村物流规模经济不足和物流效率低下(xià)的有效手段(duàn)。针(zhēn)对我国农村物流的特(tè)点开发各类(lèi)易于操作的农村物流(liú)APP,实现货物、设备和仓储(chǔ)空间的(de)快速匹配,农户与消费者的直接匹(pǐ)配,物流企业与两(liǎng)端的农户和消费者之间(jiān)的匹配等。这些信息化措施(shī)可以有(yǒu)效匹配农村物流供需双方(fāng),大大减少(shǎo)和优化中间(jiān)环节(jiē),从而降低(dī)物流(liú)成(chéng)本。借助信息技术(shù)可以进一步(bù)构(gòu)建农业(yè)大数据,以此指导不同农产品、农业区域间的科学布局与合理种(zhǒng)植、配送、加工、仓储等,同时(shí)与之匹配相应的农资供应(yīng),以减少农业生产的不确定性从而降低(dī)风险。此外,政府相(xiàng)关(guān)部门可以(yǐ)联(lián)合相关物流企(qǐ)业定期开(kāi)展和组(zǔ)织信息技术应用的讲(jiǎng)座和培训,提(tí)高农村居民(mín)的(de)信(xìn)息意识(shí)和信息技术应用能力,从而在更大范围和空间(jiān)上形成农村物流的供需网络。
加(jiā)快(kuài)推进农村地区的(de)各项改(gǎi)革事业,加(jiā)大农村物流投资力度,构建(jiàn)城乡一体化的物流(liú)体系。党(dǎng)的(de)十八届三中全会和十九(jiǔ)大报(bào)告分别(bié)提(tí)出“健全城乡发展一体化(huà)体制机制”和“建(jiàn)立健全城乡融合发展体制(zhì)机制和政策体系”。城乡一体化建(jiàn)设(shè)和融合发(fā)展离不开城乡一体(tǐ)化物流体系的支(zhī)撑,农村物(wù)流产品的需求方和供给方往往分(fèn)别位(wèi)于(yú)农村和城市,而(ér)我国(guó)目前农村与城市之间物流环节偏多,衔(xián)接不够(gòu)合理(lǐ),需要借(jiè)助(zhù)于(yú)城乡一体化(huà)的物(wù)流(liú)体(tǐ)系提高农村(cūn)物流效率。短(duǎn)期来看,应在农村物流产业的各个环节,支(zhī)持(chí)和鼓(gǔ)励现有城市大型物(wù)流企(qǐ)业根据自己的专长发展农村物流业务,支持和鼓励农村物流(liú)企(qǐ)业进一步延伸(shēn)至城(chéng)市物流的相(xiàng)关领域,引导各(gè)类资本进入农村(cūn)物流行业,对于农村物流相关企(qǐ)业和经营个体予以(yǐ)税收减免和优(yōu)惠;在农村基础设施方面(miàn),科学规(guī)划交通基础设(shè)施和信息网(wǎng)络基础设施的布局,协调城(chéng)乡之间(jiān)和区域之间公路、港口、铁路等基础设施的(de)统筹规划与建设,鼓励财政资金向农村基础设施(shī)投(tóu)资倾斜。长期来看,应加快推进农村(cūn)地区的各项改革,打破区域之间和部(bù)门之(zhī)间(jiān)的投(tóu)资(zī)障碍与市场分割,形成(chéng)统一、竞争(zhēng)、高(gāo)效的农村物流市场,为(wéi)各类社会资本进入农村物流扫(sǎo)清制度障碍。与此同时,促进农村人(rén)口进一步专(zhuān)业(yè)化分工,支持部分(fèn)农民就地或(huò)异地从事(shì)加工行业或服务业,从而促进农业规模化生产和经营(yíng),为农村物(wù)流的快(kuài)速发展创(chuàng)造(zào)有利条件。